HISTOIRE D’INSERSANTÉ

La littérature ne manque pas de nous rappeler combien la précarité, par la souffrance et l’isolement qu’elle engendre, rend parfois difficile toute démarche d’insertion pour les personnes qui y sont confrontées. En 1997, Norbert Elias écrivait :

L’exclusion produit de l’anomie, de l’incapacité des individus à se constituer en acteur ; elle fabrique aussi de l’aliénation, de l’intériorisation du stigmate, l’incapacité de réagir …

C’est ce même constat qu’avaient fait des élus municipaux et des travailleurs sociaux réunis au sein de la Commission Locale d’Insertion (CLI) n° 1 en 1989 à l’occasion de la mise en place de la loi du 1er décembre 1988 relative au revenu minimum d’insertion (RMI). Cette loi a remis en lumière cette population, dont le droit à l’insertion se heurte à des problématiques de santé et des souffrances psychologiques importantes. Elle donnait notamment des moyens pour favoriser l’accès à ce droit.
C’est dans ce contexte que l’association INSER SANTE a été créée le 1er octobre 1990.

L’année suivante, en 1994, constatant que les travailleurs sociaux sont souvent confrontés aux difficultés psychologiques de certains usagers et qu’ils se trouvent démunis pour aider ces personnes et faute de la compétence nécessaire pour leur accompagnement, une action dénommée relai d’aide psychologique est mise en place pour les bénéficiaires du RMI de la CLI n° 1. Cette nouvelle action s’est également développée par la suite sur une partie des territoires dans lesquels l’association intervenait déjà au titre de l’aide aux personnes en difficulté avec l’alcool.

En 2007, répondant à un cahier des charges du Conseil général, nous avons été retenus pour mettre en œuvre une action d’accès à l’autonomie par les soins sur le territoire de Pays de Bray. Bien que cette action ait montré tout son intérêt, voire même sa nécessité, elle n’a pas été renouvelée par le Conseil général, ce qui a nécessité, après seulement deux années de fonctionnement, de licencier les deux salariés recrutés pour remplir cette mission.

Enfin, en 2009, le Conseil général a décidé une révision importante de sa politique d’insertion avec notamment comme objectif de réduire le nombre d’opérateurs. A cette occasion il a diffusé de nouveaux appels d’offres qui ont abouti à deux nouvelles conventions valable deux années. Ainsi, l’association est désormais l’acteur quasi exclusif, avec l’OHN, en matière d’accompagnement des personnes en difficulté avec l’alcool et le principal acteur en matière de relai d’aide et d’écoute psychologique.

Les premiers professionnels étaient issus de mouvements néphalistes, dans un esprit militant, mais l’association a rapidement perçu la nécessité de diversifier les modalités d’intervention par le recrutement de salariés ayant plus le profil de travailleurs sociaux permettant ainsi de créer une véritable équipe pluridisciplinaire. C’est la diversité des horizons professionnels qui constitue la richesse d’INSER SANTE et lui confère sa spécificité.
L’expertise de l’association INSER SANTE auprès de personnes en situation de précarité et en souffrance étant largement reconnue, elle est régulièrement sollicitée pour intervenir dans le champ de la prévention (forum, interventions auprès des jeunes, des adultes…).